COP17 по биоразнообразию в Ереване: грубый итог Куньминь–Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 года: число ожидаемых участников, приписанное правительству Армении, не было подтверждено и удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проведут первый всеобъемлющий обзор реализации рамочной программы Куньминь–Монреаль, принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные отчёты, поданные до конференции, рисуют холодный портрет: из 23 целевых показателей с горизонтом до 2030 года ни один не идёт по графику. Армения озаглавила свою конференцию «Taking action for nature». Слоган больше призыв, чем констатация положения дел.
Армения в центре внимания, по умолчанию
Выбор Еревана стал результатом политического компромисса. Изначально Турция должна была принять COP31 по климату и COP17 по КБР, но после перераспределения хозяев по блоковому арбитражу приём взяла на себя Армения. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна невелика (28 000 км²), обладает высокой региональной биологической насыщенностью (более 17 000 видов, из которых 380 — эндемики) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP, запланированная в Конгресс-центре Карена Демирчяна, должна принять несколько тысяч участников. Председательство будет осуществлять министр окружающей среды Армении Хакоб Симидян, который обозначил свой мандат как «трезвый обзор» рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом КБР, изображает Polyommatus eriwanensis, синий бабочек, эндемичный для Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуал вошли 23 иконки целей Куньминь–Монреаль. В символическом плане всё продумано. В цифровом — промежуточные результаты менее фотогеничны.
23 цели, 0 на траектории «1,5°C биологического разнообразия»
Глобальная рамка Куньминь–Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 крупных цели и 23 оперативных задачи. Принятая в декабре 2022 года, она предусматривает в том числе:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить потери питательных веществ и токсичных пестицидов вдвое.
- Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии на сумму 500 миллиардов долларов, наносящие вред биоразнообразию.
- Цель 19: мобилизовать по меньшей мере 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, включая 30 миллиардов долларов трансфертов Север–Юг.
Согласно национальным отчётам, представленным до COP17, около 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 by 30», необходимо защищать 1,2 миллиона км² в год, то есть в 5 раз быстрее, чем текущий темп. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Глобальный фонд рамки по биоразнообразию (GBFF) Фонда окружающей среды был создан в 2023 году и к сентябрю 2025 года обеспечил только 489 миллионов долларов, что далеко от обещанных 30 миллиардов ежегодно на трансферты Север–Юг.
По субсидиям, наносящим вред, ОЭСР оценила в 2024 году государственную поддержку, прямо противоречащую цели 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. С 2022 года структурных реформ не проведено. Наиболее крупные статьи остаются субсидированные промыслы, традиционное европейское сельское хозяйство (ОСП) и ископаемое топливо.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, на который смотрят все и который никто не подписывает
Главной темой в Ереване, вероятно, станет финансирование, прежде всего кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный после COP15 и продвигаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), соавторами которой в 2023 году выступили Франция и Великобритания, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает торгуемый кредит.
Идея вызывает споры. Экоорганизации (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частных финансах, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологические рамки останутся расплывчатыми. WWF в марте 2026 года опубликовал позиционный документ, рекомендуя выделять кредиты «углерод–биоразнообразие» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отвергать любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составлял 8 миллионов долларов в 2023 году и около 24 миллионов в 2024 году. Это далеко от десятков миллиардов, о которых говорят промоутеры. COP17 должен прояснить методологии, принципы добросовестности и роль коренных народов. По этому последнему пункту коренные организации Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и осознанного согласия (CLIP).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три второстепенных фронта
Кроме финансирования, повестку дня структурируют три тематических блока.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовал в сентябре 2023 года тематический доклад, оценивающий ущерб от ЧВС в 423 миллиарда долларов в год. KMGBF предполагает сокращение вдвое темпов интродукции к 2030 году. Ни одна страна не представила консолидированный индикатор мониторинга на конец 2025 года. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчётности, что вызывает недовольство аграрных делегаций, опасающихся усложнения требований.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года зафиксировано 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением, чтобы ускорить этот процесс.
- Биоразнообразие почв. Долгое время забытая тема появляется в нескольких целях (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО в апреле 2026 года представила тревожный доклад: 33 % мировых почв деградированы. Армения, испытывающая ускоренную эрозию в горных районах, сделала это национальным приоритетом.
Позиция Франции: между объявлениями июня 2025 года и пробелами в реализации
Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На практике остаются пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила увеличения бюджетных средств в законах о финансах 2025 и 2026 годов. Французское бюро по охране природы (OFB) потеряло 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами по данным профсоюза SNAPE. Большинство французских морских охраняемых территорий имеют отсутствующие или просроченные планы управления (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене французскую делегацию в Ереване возглавят министр перехода к экологичному развитию и дирекция по Европе и глобализации МИД. Официальные приоритеты: продвинуть общий рамочный подход к кредитам биоразнообразия, поддержать ратификацию BBNJ и получить ясное решение по финансам Север–Юг. Одновременно отчёты НПО напоминают, что Франция всё ещё субсидирует азотные удобрения в сельском хозяйстве и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросам издания в мае 2026 года дирекция MTE не ответила о графике реформ субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Цифры же говорят сами за себя: ОСП во Франции мобилизует примерно 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которых идёт на практики, которые КБР считает «вредящими биоразнообразию».
На что стоит обратить внимание в Ереване: 5 решений с высоким риском
В Ереване внимание наблюдателей сосредоточится на пяти ключевых решениях.
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (no offsetting, CLIP, дополнительность относительно надёжного базового сценария). Провал — если решение останется расплывчатым.
- Создание консолидированного индикатора мониторинга по 23 целям. На сегодняшний день более половины целей не имеют совместного операционного индикатора.
- Удвоение GBFF. Заявленная цель армянского председательства: увеличить обеспеченные средства с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным видам. Гармонизированная отчётность + обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные хозяйки — Индия или Индонезия. Чередование Азия–Азия поднимает геополитический вопрос о весе крупных развивающихся стран в руководстве КБР.
COP, который должен выбрать между символом и структурой
Армения подготовила образ: эндемичный бабочек, слоган «Taking action for nature», отреставрированный конгресс-центр. COP17 может стать моментом реального перелома или очередным документом хороших намерений. Через четыре года после Куньминя–Монреаля официальные данные показывают, что кривые не повернулись. Национальные отчёты перед Ереваном документируют повсеместное отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и финансируемую программу работы. Делегации, говорящие тише, не обязательно будут теми, кто потеряет меньше всего.