Новый строительный газ 2027: открыта консультация Исправление от 30 июля 2026 года: одно выражение приписывало Министерству перехода к экологичной политике официальную позицию и политическую мотивацию, которые не содержатся ни в одном из просмотренных документов. Формулировка переработана и представлена как анализ текста.
Один из четырёх проектов коллективного жилья по-прежнему планирует установить газовый котёл или гибридную систему «тепловой насос + газ» на этапе ввода в эксплуатацию в 2026 году. Эта оценка взята из данных Министерства жилья и Французской федерации строительства (FFB) и приведена в проекте открытой публичной консультации, запущенной 19 мая 2026 года Министерством перехода к экологичной политике. Проект декрета, доступный для общественного обсуждения до 8 июня 2026 года, закрывает эту возможность. С 1 января 2027 года в новостройках жилых зданий больше не будет разрешена установка газового оборудования — ни в качестве основного отопления, ни в качестве вспомогательного, ни в гибридной конфигурации с тепловым насосом. Для зданий tertiaire (нежилые офисно-административные и коммерческие помещения) запрет применяется с 2030 года.
Публичная экспертиза проводится на платформе консультаций Министерства. За три недели до закрытия поступает много комментариев, особенно от газовых федераций и социальных арендодателей, для которых часть планов по оснащению оказывается поставленной под вопрос. Публичные данные, в свою очередь, показывают планируемый нормативный разворот, подготовлявшийся с момента анонса плана электрификации в апреле 2026 года министром Себастьеном Лекорню.
Декрет: что именно закрывает мера
Проект текста, размещённый на портале Vie-publique под номером 298780, предполагает изменение Кодекса строительства и жилищного законодательства для приведения RE2020 в соответствие с траекторией электрификации. Календарь структурирован тремя ключевыми датами.
Первая дата — 1 января 2027 года для жилого фонда. Разрешения на строительство, поданные с этой даты для индивидуальных домов, многоквартирных жилых домов или жилых комплексов с обслуживанием (résidences services), не смогут предусматривать установку газового оборудования — ни для основного отопления, ни для производства горячей воды, ни в качестве вспомогательного элемента в гибридной схеме. В проекте дата определена днём подачи разрешения: разрешение, поданное 30 декабря 2026 года, всё ещё может включать газовый котёл, даже если фактическая сдача дома состоится в 2028 году. Разрешение, поданное 5 января 2027 года, подпадает под новое правило.
Вторая дата — расширение действия RE2020 на сектор tertiaire с 1 мая 2026 года (уже реализовано декретом), с ужесточёнными требованиями для отдельных зданий деловой сферы и для промышленных и ремесленных объектов. Переход будет постепенным: текущая консультация дополняет майский декрет по этому tertiaire-периметру.
Третья дата — 1 января 2030 года для всего tertiaire. С этого момента запрет на газ распространяется на все вновь возводимые tertiaire-здания, без гибридных исключений. Разрыв в три года по сравнению с жильём объясняется сложностью промышленных процессов и необходимостью адаптации теплотехнических решений к специфическим функциям (производственные котельные, промышленный пар).
Что RE2020 позволяла до сих пор
Чтобы понять масштаб изменений, нужно вернуться к RE2020, вступившей в силу 1 января 2022 года. Эта экологическая регламентация устанавливала потолок выбросов углерода на квадратный метр, что делало экономически невыгодной установку газового котла в качестве основного источника отопления в новых индивидуальных домах. Порог в 4 кг CO2‑экв/м²/год отодвигал газовые котлы в сторону тепловых насосов или подключения к тепловым сетям.
На бумаге газ как основное отопление в индивидуальных домах был фактически запрещён с 2022 года. На практике оставались два окна. Первое — многоквартирные дома, где порог RE2020 был установлен на уровне 6,5 кг CO2‑экв/м²/год до конца 2024 года, а с 1 января 2025 года — 4 кг; в переходной фазе значительная часть коллективных проектов продолжала включать газ. Второе — гибридная тепловая насос/газ конфигурация, в которой тепловой насос обеспечивает основную часть тепла, а газовый котёл включается при пиковых нагрузках; такая схема оставалась совместимой с порогами RE2020 благодаря средневзвешенному расчёту.
FFB, Pôle Habitat FFB и Федерация застройщиков в конце 2025 года запустили совместный конкурс проектов по гибридным решениям, рассматривавшимся как необходимые для балансирования электрической системы. Именно это «окно» и закрывает декрет 2026 года. По данным министерства, в первом квартале 2026 года один коллективный проект из четырёх всё ещё предусматривал гибридную конфигурацию.
Консультация: кто говорит, кто молчит
Публичная консультация на Vie-publique собирает индивидуальные отклики. Через три дня после старта мнения разделялись по трём основным направлениям: газовые операторы выступают за сохранение гибрида, чтобы не перегружать электрические пики зимой; социальные арендодатели ставят под сомнение технико‑экономический баланс полностью электрических решений для нового социального жилья; экологические организации (Réseau Action Climat, Climate Action Network) приветствуют меру и просят немедленного распространения на tertiaire.
Со стороны газовой отрасли GRDF в марте 2026 года опубликовала позиционный документ, напоминающий, что гибридная ПАК (pompe à chaleur) позволяет разгружать электрические пики зимой и снижать нагрузку на сеть RTE. Федерация предлагает не жёсткий запрет, а строгие ограничения для гибридов (ПАК минимального размерного расчёта, газ не более 20 % годового покрытия). На данном этапе консультации официальных ответов министерства на аргументы GRDF публично не опубликовано. Тем не менее временная согласованность вызывает вопросы: Лекорню в апреле 2026 года объявил о десяти миллиардах евро на электрификацию котлов и автомобилей, и закрытие гибридного варианта укладывается в ту же логику — интерпретация редакции, которую ни один официальный документ прямо не подтверждает.
Со стороны социальных арендодателей Союз социального жилья (Union sociale pour l’habitat, USH) оценивает, что дополнительная стоимость полностью электрического решения для нового социального жилья составляет 5–8 % на жильё. Компенсация может обеспечиваться через программы MaPrimeRénov’ Sérénité и через сертификаты энергосбережения, но финансовое уравнение не тривиален. Эти цифры будут учтены в консультации.
На местах: сколько проектов затронуто
Данные приходят от Службы данных и статистики (SDES) министерства и от FFB. В 2025 году во Франции было начато строительство примерно 290 000 новых жилых единиц, из которых около 110 000 — в коллективном жилье. Исходя из предположения, что четверть коллективных операций включает гибридный газ, речь идёт примерно о 25 000–30 000 квартирах, затронутых переходом в 2027 году. К этому объёму добавляются групповые индивидуальные дома и резиденции с обслуживанием — около 15 000 дополнительных единиц.
С точки зрения оборота, ежегодный объём рынка для газових котельных и гибридных систем оценивается примерно в 200 миллионов евро. Для сравнения: рынок электрических тепловых насосов (воздух‑вода, геотермальные) превышал 4 миллиарда евро во Франции в 2025 году. Разрыв масштаба примерно один к двадцати, поэтому мера сильнее сказывается на газовой отрасли, чем на индустриальной экосистеме в целом.
Механизм резонирует с планом электрификации Лекорню (апрель 2026) и его десятью миллиардами евро, с пересмотренной траекторией Франции по климату от Haut conseil pour le climat и с отчётом ChangeNOW 2026 о климатических решениях. Три аспекта одного движения: государство признаёт, что отказ от ископаемого газа в новых зданиях — предварительное условие для достижения углеродной нейтральности.
«Слепая зона»: газовое подключение к участку
Вопрос, который консультация прямо не решает: что будет с газовым подключением к участку? Сегодня GRDF прокладывает распределительную сеть газа в зонах согласованной застройки (ZAC) по запросам общин. Если с 1 января 2027 года газ запрещён в новостройках, экономический смысл газового подключения к участку исчезает. Проект декрета напрямую этот вопрос не затрагивает. Он оставляет за GRDF необходимость пересмотра плана развертывания сети.
Проще говоря, возникает редко обсуждаемая проблема: стоит ли сохранять газовую сетку в новых кварталах, где у неё не будет жилого применения? Экономическая логика ведёт к рационализации или даже к отказу от расширения в некоторых зонах. На местах организации развития территорий (SEM, EPA, SPL) уже начинают учитывать это в технических заданиях. Несколько пилотных проектов, в частности в Иль‑де‑Франс и в Овернь‑Рона‑Альп, уже не предусматривают газовую сеть в новых ZAC.
С точки зрения пользователей это открывает другой аспект. Если в новой застройке газ не будет подведён к участку, последующее подключение для покупателя, желающего установить газовую плиту, окажется очень дорогим. Текущая консультация оставляет этот вопрос без однозначного ответа. Министерству, возможно, придётся выбирать между последовательностью (полный отказ от газа) и гибкостью использования (разрешить газовую кухонную плиту, но запретить отопление).
Процесс дальше
Публичная консультация завершается 8 июня 2026 года. В соответствии с процедурой министерство в течение следующих недель проанализирует поступившие замечания, при необходимости скорректирует проект текста, затем направит его на заключения в Высший совет по строительству и энергоэффективности (CSCEE) и в Совет государства. Ожидаемая публикация в Journal officiel запланирована между октябрем и декабрём 2026 года, с вступлением в силу 1 января 2027 года.
После публикации останутся открытыми три вопроса. Во‑первых, как будут обрабатываться разрешения на строительство, поданные в декабре 2026 года, если сдача объектов растянется на 2027–2028 годы? Текст предусматривает переходный режим, но его детали ещё не финализированы. Во‑вторых, какие исключения будут предоставлены для отдельных tertiaire‑зданий (производственные котельные, пар для технологических процессов)? В‑третьих, как государство финансово поддержит покрытие дополнительных расходов для социальных арендодателей и первичных покупателей жилья в зонах с высокой конкуренцией?
Три месяца на завершение траектории и чёткий сигнал для отрасли: конец газа в новостройках перестаёт быть перспективой и превращается в установленный законодательный график. Остаётся увидеть, смягчит ли консультация текст или министерство останется непоколебимо. Результаты итогового опроса будут публичны.
Сведения о связанных мероприятиях и публикациях:
Semaine européenne de la mobilité 2026: 25‑я ежегодная неделя мобильности пройдёт с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone».
Pré‑COP31: Фиджи и Тувалу примут Pré‑COP31 с 5 по 8 октября 2026 года — подготовка стратегий региона Тихого океана перед COP31 в Анталии, Турция.
GIEC: график AR7 остаётся заблокированным в течение пяти сессий — 65‑я пленарная сессия GIEC в Аддис‑Абебе в октябре 2026 года должна решить календарь AR7, который откладывается между 2028 и 2029 годами.