Во Франции карта загрязнения почв не рассказывает одну историю: она накладывает как минимум две, и большинство руководств, которые претендуют на объяснение, их путают. На Géorisques, официальном сайте министерства экологии и энергетического перехода, один и тот же участок может появляться на карте бывших промышленных объектов и сервисной деятельности (CASIAS), но никогда не фигурировать среди секторов информации о почвах (SIS), либо наоборот. Это не просто деталь отображения: это два различных юридических режима с разными последствиями для собственника, продавца или застройщика.
Проще говоря: CASIAS учитывает бывшие виды деятельности, которые могли привести к загрязнению, не делая предположений о фактическом загрязнении, тогда как сектора информации о почвах (SIS) обозначают участки, где государственные службы действительно знают о наличии загрязнения. Обе карты опираются на одну и ту же статью Кодекса об окружающей среде, но на разные её пункты, с разными обязанностями для тех, кто продаёт, сдаёт в аренду или строит.
Почему CASIAS и SIS — не одно и то же?
Министерство обозначает это чёрным по белому, связывая каждый слой с конкретным пунктом одной и той же статьи: «Сектор информации о почвах (I–III статьи L.125-6 Кодекса об окружающей среде). Речь идёт обо всех участках, по которым государство имеет сведения о загрязнении.» Карта бывших промышленных объектов и сервисной деятельности (CASIAS) относится к пункту IV той же статьи L125-6. Ни одно из коммерческих руководств, которые доминируют в результатах поиска по этой теме, не делает такого разделения: они представляют обе базы как эквивалентные каталоги, без юридической связи между ними. Между тем это ключ к тому, чтобы не путать периметры, как уже давала понять наша статья о промышленном наследии французских почв.
CASIAS фиксирует «бывшие виды деятельности, которые могли быть источником загрязнения почв», отмечает Géorisques, и добавляет предупреждение, которое меняет всё для поспешного читателя: «Включение предприятия в CASIAS не предвещает наличие возможного загрязнения на этом месте.» BRGM, который наполняет базу через портал InfoTerre, придерживается той же линии: CASIAS — это «картография истории промышленных и сервисных видов деятельности, сменявшихся во времени на территории», а не описание состояния почв. Участок поэтому может быть внесён туда без каких‑либо анализов, подтверждающих наличие загрязнений. Подобный вопрос возникает и с природного происхождения загрязнениями, о чём мы писали в материале об арсенике в некоторых сельскохозяйственных почвах, не имеющем отношения к промышленному наследию.
Логика SIS обратная: государство вносит участок в SIS только когда у него «есть сведения о загрязнении почв», согласно точной формулировке статьи L125-6 I, и когда эти сведения оправдывают проведение исследований почв и мер по управлению. Практический критерий, уточнённый BRGM, — это кадастровый участок: территория попадает в SIS «если кадастровые участки, которые её составляют, полностью или частично затронуты загрязнением, о котором известно государственным службам».
Как читать результат на карте Géorisques?
Ни один официальный источник не публикует легенду, подробно объясняющую цвета или символы, используемые для каждого из этих слоёв на интерактивной карте Géorisques. Одно из коммерческих руководств высокого ранга утверждает соответствие между цветами и базами данных; ни министерство, ни Géorisques, ни BRGM это не подтверждают, и мы здесь этого не приводим. Единственный надёжный метод — активировать по очереди каждый слой и проверить в собственном информационном окне, какому режиму он соответствует. Ниже суммировано, что содержит каждый слой, его юридическая привязка, когда она опубликована, и последний известный объём.
- Бывшие виды деятельности, которые могли привести к загрязнению, без предположения о фактическом загрязнении: Примерно 322 970 объектов, показатель датируется концом 2021 года.
- ex‑BASOL, ныне «информация администрации о предполагаемом или установленном загрязнении»: Сайты, требующие вмешательства властей, превентивного или лечебного, картографируются по кадастровым участкам; точной цифры в источниках не указано.
- Сектора информации о почвах (SIS): Участки, где о загрязнении известно государственным службам и что оправдывает исследование почв; наборы данных SIS и ex‑BASOL обновляются ежедневно и предлагаются для скачивания в формате CSV, указывает Géorisques. Подводная ловушка для скачивающего файл: одно и то же предприятие, относящееся к нескольким коммунам, будет появляться в файле на нескольких строках, так что число строк не соответствует числу предприятий.
По точной дате перехода BASIAS в CASIAS у меня была открыта две страницы BRGM рядом, и они дают разные версии: Géorisques и InfoTerre указывают на ноябрь 2021 года, SSP‑InfoTerre, другая страница того же публичного учреждения, — на октябрь 2021 года. Ни одна из них не исправляет другую. Оставим «конец 2021 года».
Не следует путать карты почв с картой воды. Наша карта BRGM по PFAS в воде фиксирует собственные анализы на периметре и по методике, полностью отличной от CASIAS и SIS.
Ранее существовавший публичный портал cartorisque.prim.net, долгое время цитировавшийся как картографический вход в информацию о рисках, больше ни к чему полезному не ведёт: адрес теперь перенаправляет на prim.net, ставший общим лайфстайл‑журналом. Мёртвая ссылка никогда не нейтральна в вопросах промышленных рисков: она перенаправляет обеспокоенного гражданина на советы по декору в то время, как настоящий файл остаётся доступным на georisques.gouv.fr. Если старая статья или форум ссылаются на этот адрес, игнорируйте его.
Что сам BRGM говорит о пределах своих баз
BRGM, который размещает часть этих данных на портале InfoTerre, не претендует на полноту. Его страница помощи чётко гласит: «методология не может гарантировать исчерпывающий перечень учтённых объектов». И обратное также верно: «кадастровый участок, который никогда не принимал потенциально загрязняющую установку, не обязательно свободен от загрязнения». Иначе говоря, поиск своего участка на карте и отсутствие результатов ничего не доказывает.
У слоя ex‑BASOL ещё более узкий периметр, отмечает BRGM: «Эта информация касается только тех объектов, которые являются предметом действий публичных властей.» Объект, обработанный, очищенный и освобождённый от ограничений, не остаётся там навсегда: согласно докладу 120‑го съезда нотариусов Франции, опубликованному в 2024 году, он выходит из ex‑BASOL и передаётся в CASIAS «для сохранения информации о нём». Такое перемещение из одной базы в другую — также то, что происходит с бесхозным объектом, когда некому отвечать за его очистку, сценарий, который мы уже документировали на примере заброшенного участка Берто‑ле между Баньоле и Монтрё.
По частоте фактического обновления CASIAS источники тоже расходятся: согласно порталу Trame verte et bleue, за исключением трёх территорий, которые в процессе актуализации, «для инвентаря не запланировано регулярных обновлений». BRGM перед любой проверкой рекомендует, кстати, читать два документа, которые почти всегда пропускают: национальный преамбул и соответствующий преамбул департамента для искомого участка.
Что делать, если участок отображён на карте?
Участок, расположенный в SIS, влечёт за собой конкретные обязанности, предусмотренные Кодексом об окружающей среде, и они отличаются в зависимости от того, продаётся ли, сдаётся ли в аренду или на нём ведётся строительство. Для деталей в части застройщика наш специальный материал о режиме SIS и обязанностях застройщиков даёт больше информации, чем изложено ниже.
Продавец или арендодатель участка в SIS в первую очередь обязан письменно уведомить покупателя или арендатора; статья L125-7 однозначна: «продавец или арендодатель обязан письменно уведомить покупателя или арендатора (…) Акт купли‑продажи или аренды подтверждает выполнение этой формальности.» В противном случае, и если обнаруженное загрязнение делает участок непригодным для предполагаемого использования, закон даёт покупателю или арендатору срок два года с момента обнаружения загрязнения для требования расторжения договора, частичного возврата цены, уменьшения арендной платы или даже восстановления за счёт продавца.
Отдельный режим, предусмотренный статьёй L514-20, касается только продавца, а не арендодателя, участка, на котором размещалась объект, подлежащий классификации и требовавший разрешения или регистрации: он обязан письменно информировать покупателя и указывать опасности или неудобства, о которых знает. Ни одно из коммерческих руководств по теме не упоминает этот текст, хотя он фактически применим к значительной части промышленных заброшенных территорий.
Строительство или освоение участка в SIS требует дополнительного шага, но не запрещает возведение: исследование почв, подтверждённое сертифицированной инженерной фирмой, должно быть приложено к заявлению на разрешение на строительство или освоение, уточняет статья L556-2. SIS, таким образом, не мешает строительству; он обусловливает разрешение наличием такого исследования.
С 1 января 2023 года объявление о продаже или аренде недвижимости, для которой требуется составление состояния рисков, ссылается на Géorisques, независимо от носителя, и это состояние рисков должно быть предоставлено уже на первом показе объекта, при этом документ должен быть не старше шести месяцев. Собственно документ по SIS должен указывать дату его составления и номера затронутых участков. Géorisques напоминает о санкции в случае невыполнения обязанности информировать покупателей и арендаторов: «аннуляция договора купли‑продажи или аренды либо снижение цены.» Инструмент ERRIAL на сайте Géorisques формирует состояние рисков по адресу или номеру участка, но проверка информации остаётся за собственником.
Вопросы и ответы
В чём разница между CASIAS и сектором информации о почвах (SIS)?
CASIAS фиксирует бывшие виды деятельности, которые могли загрязнить участок, без предположения, что загрязнение действительно существует; он относится к пункту IV статьи L125-6 Кодекса об окружающей среде. Сектор информации о почвах (SIS) обозначает участок, по которому государство имеет сведения о фактическом загрязнении; он относится к пунктам I–III той же статьи. Тот же участок может присутствовать в одной базе и не появляться в другой.
Означает ли включение в CASIAS, что мой участок загрязнён?
Нет. Géorisques прямо это указывает: включение в CASIAS не предвещает наличие загрязнения на этом месте. Это инвентаризация промышленной истории территории, а не измеренное состояние почв.
Что происходит, если я продаю или сдаю в аренду участок, расположенный в секторе информации о почвах?
Продавец или арендодатель обязан письменно уведомить покупателя или арендатора, а акт купли‑продажи или аренды должен подтверждать выполнение этой формальности. При отсутствии информации и если обнаруженное загрязнение делает участок непригодным для предполагаемого использования, покупатель или арендатор в течение двух лет с момента обнаружения может требовать расторжения договора, частичного возврата цены, уменьшения арендной платы или восстановления за счёт продавца.
Портал CartoRISQUE всё ещё работает для просмотра карты?
Нет. Адрес cartorisque.prim.net ныне перенаправляет на prim.net, который является общим журналом и не связан с рисками. Официальный портал — georisques.gouv.fr.
Сколько объектов учтено в целом по Франции?
По данным Géorisques, в CASIAS было около 322 970 объектов на конец 2021 года; эта цифра публично не обновлялась с тех пор. Ex‑BASOL насчитывал 11 607 объектов в декабре 2025 года по данным SDES. Официального числа секторов информации о почвах на национальном уровне нет.
Дополнительные заметки по текущим делам
- Locacil: руководитель Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экоциде исключено: сведения по делу и текст приговора.
- Fibre Excellence в Сен‑Годенс: дело хлоратов — чрезвычайный приказ от 9 января, ограничение пользования водой в 32 коммунах до 20 января, фабрика остановлена с апреля.
- Синильная кислота у Toray: два объекта, два дела. В Абидо DREAL предъявила предписание Toray в 2025 году за сбросы синильной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года.