Вашингтон — Федеральный судья в четверг заблокировал увольнение президентом Трампом Роджера Рогоффа с поста главного федерального прокурора в Сиэтле, постановив, что президент не может в одностороннем порядке сместить прокурора США, назначенного окружным судом.
Судья округа Стэнли Бастиан объявил решение устно в конце слушания и согласился удовлетворить просьбу Рогоффа о восстановлении его в должности до тех пор, пока Сенат не подтвердит преемника. В прошлом месяце президент Трамп выдвинул кандидатуру Саймона Питера Серрано на пост прокурора США в Сиэтле.
Бастиан постановил, что Рогофф является прокурором США в Западном округе штата Вашингтон и с 15 июля является «законным обладателем этой должности», когда окружные федеральные судьи региона установили его на эту роль и он принял присягу. Президент Трамп уволил Рогоффа менее чем через час после его приведения к присяге.
Решение суда
«Основной вопрос, который должен решить этот суд, по-видимому, является вопросом первой инстанции: может ли президент уволить прокурора США, назначенного окружным судом?» — сказал Бастиан, добавив позже: «Ответ на поставленный судом вопрос — нет. Президент не может в одностороннем порядке уволить прокурора США, назначенного окружным судом».
Министерство юстиции заявило, что намерено подать апелляцию и немедленно добиваться приостановления постановления.
Помимо признания Рогоффа прокурором США, Бастиан указал, что Чарльз Нил Флойд, первый помощник, который руководил офисом, «не является прокурором США» для Западного округа штата Вашингтон, и полномочия выполнять обязанности этой должности были «неправомерно предоставлены».
Мнение судьи о балансе властей
На прошлой неделе президент Трамп подписал указ, направлявший Флойда «выполнять функции и обязанности офиса прокурора США».
«Разрешение президенту увольнять прокурора США, назначенного окружным судом, подорвало бы структуру, созданную Конституцией и законами, которые вместе уравновешивают право президента назначать и право Сената утверждать», — сказал Бастиан. «Разрешение президенту увольнять прокурора США, назначенного судом, также устраняет стимул выдвигать кандидата, который может быть утверждён Сенатом. Иными словами, исполнительная и законодательная ветви власти должны и поощряются к совместной работе».
Запрет на увольнение
В устном распоряжении суд запретил администрации Трампа приводить увольнение Рогоффа в исполнение до тех пор, пока место прокурора не будет заполнено кандидатом, утверждённым Сенатом. Он также постановил, что администрация не может якобы смещать Рогоффа с должности, лишать его доступа к льготам или ресурсам, связанным с позицией, или препятствовать выполнению им обязанностей.
Наконец, Бастиан запретил администрации считать кем-либо прокурора США кого-либо, кроме Рогоффа.
«Суд считает, что в общественных интересах, чтобы закон соблюдали и чтобы господин Рогофф занял должность, на которую он уже принял присягу», — сказал судья.
Заявление Рогоффа
«Я глубоко забочусь о верховенстве закона и о тонкой системе сдержек и противовесов, задуманной нашими Основателями и реализуемой Конгрессом», — сказал Рогофф в заявлении. «Я благодарен за работу судебной системы и теперь сосредоточен на вступлении в должность прокурора США и на работе для людей Западного Вашингтона».
Офис прокурора США в Сиэтле не имел утверждённого Сенатом руководителя с середины 2023 года. После вступления в должность президент Трамп уволил Тессу Горман с поста главного прокурора в этом офисе. Она временно исполняла обязанности до того, как окружные судьи назначили её на эту должность в мае 2024 года.
Флойд начал руководить офисом в качестве временного прокурора США в октябре, но его назначение было ограничено 120-дневным сроком, который истёк в феврале. Затем он стал первым помощником прокурора США, вторым по рангу, и тогда заявил, что продолжит руководить офисом.
Иски и правовые последствия
Поскольку к тому времени президент Трамп не выдвинул кандидата на пост главного федерального прокурора в Сиэтле, окружные судьи использовали предоставленное федеральным законом о вакансиях прокурора США право назначить Рогоффа на эту должность. Этот закон позволяет генеральному прокурору назначать временного прокурора США на срок 120 дней. После истечения этого срока окружной суд может либо согласиться продлить срок полномочий этого прокурора, либо назначить собственного прокурора США до подтверждения замены Сенатом.
После быстрого увольнения Рогофф подал иск против администрации Трампа, утверждая, что его отстранение было незаконным. Он заявил, что если суд не заблокирует действия администрации, это «позволит исполнительной ветви власти бесконечно уклоняться от роли Сената по совету и согласованию».
Президент Трамп пытался назначить предпочтительных кандидатов на пост прокурора США в нескольких других штатах, включая Неваду, Нью-Йорк, Виргинию и Нью-Джерси. В этих случаях федеральные суды, в некоторых из которых использовался несколько иной механизм, признали назначения незаконными.
Однако Рогофф, по-видимому, является первым уволенным прокурором, который оспаривает своё увольнение в суде.