Fibre Excellence в Saint-Gaudens: дело хлоратов
9 января 2026 года префект департамента Haute-Garonne подписал против папирни Fibre Excellence в Saint-Gaudens префектуральный указ о мерах неотложного характера, запрещающий поднимать уровень хлората в реке Garonne выше 0,1 мг/л на участке у Saint-Martory. 15 января в тот же день были изданы ещё два акта: постановление о предписании в адрес завода и распоряжение об ограничении использования питьевой воды в 32 коммунах. По состоянию на 29 сентября папирня уже не производит продукцию, в деле ведётся процедура в арбитражном суде Тулузы, но акты, принятые в январе, формируют досье, которое региональная пресса никогда полностью не реконструировала.
Состояние на 29 сентября 2026 года
Ограничение водопользования длилось пять дней, с 15 по 20 января, и было снято. Предписания, адресованные заводу, не имели опубликованных актов о снятии в базе Géorisques. Указанный эксплуатацией дефект герметичности фигурирует в отчёте о проверке от 24 февраля. Завод остановлен с 23 апреля; в отношении него назначена ликвидация с продолжением деятельности до 15 декабря.
Хронология актов с 8 января по 15 сентября
Даты в этом деле указываются неверно, в том числе в документах администрации. Совместное заявление префектуры и ARS от 15 января, затем FAQ ARS Haute-Garonne, относят меры неотложного характера к 10 января; сам указ датирован «Fait à Toulouse, le 9 janvier 2026», и два последующих акта также ссылаются на эту дату. Та же FAQ датирует предписание 16 января, тогда как в указе о снятии ссылаются на «arrêté préfectoral en date du 15 janvier 2026 portant mise en demeure». Деталь делопроизводства, не внушающая доверия: пресс-релиз 15 января размещён на сайте ARS под именем файла, начинающимся с 20260215.
Распоряжение ARS для производителей питьевой воды
- Переключиться на резервные ресурсы (соображение в указе от 9 января)
Префектуральный указ о мерах неотложного характера
- Не более 0,1 мг/л хлората в реке Garonne у Saint-Martory; ежедневный мониторинг; расходы за счёт эксплуатанта
Префектуральное предписание (mise en demeure)
- Не превышать 0,1 мг/л к вечеру 16 января, под угрозой санкций по статье L. 171-8
Распоряжение об ограничении № 31-2026-01-15-00003
- Запрет питьевой воды для детей массой менее 14 кг или с дефицитом йода в 32 коммунах
Распоряжение о снятии № 31-2026-01-20-00004
- Отменяет ограничение; установлен усиленный еженедельный санитарный контроль
Дефект герметичности в колодце загрязнённой канализации, обнаруженный самим эксплуатантом; объявлен проект постановления. Единственная работающая очистная станция (инспекция 16 июня).
Решения коммерческого суда Тулузы
- Открытие процедуры наблюдения (BODACC)
- Ликвидация с продолжением деятельности до 15 сентября (BODACC)
Решение коммерческого суда Тулузы
- Продление продолжения деятельности до 15 декабря (La Dépêche du Midi, Kohen Avocats)
Указ от 9 января исходит из констатации самого эксплуатанта: он «выявил неочищенные стоки» и вёл работы 8 января. Текст предписывает ежедневный контроль концентрации хлората в трёх точках сброса и в реке — вверх по течению от завода, в канале La Gentille и у Saint-Martory — а также предоставление плана контроля выбросов в срок семь дней. По FAQ ARS, предприятие сигнализировало о проблеме в конце декабря 2025 года, а проба от 2 января, результаты которой стали известны 8 января, подтвердила загрязнение.
Предписание от 15 января сформулировано строже. Согласно отсканированному документу, эксплуатант «не смог контролировать свои сбросы хлората»; он должен был ограничить выбросы с вечера 15 января. Процедура для отстаивания позиции продолжилась один день: проект отправлен 14 января, ответ Fibre Excellence по электронной почте 14 января, объявление о работах на следующий вечер. Это не первое предписание для этого предприятия: Géorisques перечисляет четыре предыдущих предписания от 1 марта 2021, 19 марта 2021, 26 августа 2021 и 31 мая 2024, в названиях которых хлораты не упоминаются.
Здесь часть прессы допустила неточность. La Dépêche du Midi 15 января сообщала о «концентрациях хлората в Garonne, превышающих порог 0,25 мг/л». Однако 0,25 мг/л — это значение для распределяемой воды на кране; в реке указ от 9 января устанавливает значение 0,1 мг/л именно для того, чтобы вода, обработанная ниже по течению, соответствовала «регуляторному порогу 0,25 мг/л по хлоратам, применяемому с 1 января 2026 года».
Garonne, на уровне Saint-Martory и непосредственно выше первых водозаборов
(префектуральный указ от 9 января 2026, статья 2) — Для распределяемой воды; при превышении вводится ограничение для детей младше 14 кг (указ от 11 января 2007 г. в редакции, ARS Occitanie) — Распределяемая вода при образовании хлоратов в результате дезинфекции; ограничение для всех.
Значения, о которых идёт речь, основаны на документах разного уровня надёжности. Показания за 9, 10 и 11 января взяты только из отсканированного предписания; значение за 19 января — только из приказа о снятии; данные конца января — из материалов эксплуатанта, представленных на инспекции.
Незагрязненный колодец завода, не прошедший очистку. Выход завода воды Le Fousseret. Распоряжение об ограничении, FAQ ARS.
Вверх по течению от завода предписание фиксирует менее 0,05 мг/л. У Saint-Martory значения 0,12 и 0,21 мг/л от 9 и 10 января, приведённые тем же отсканированным предписанием, послужили основанием для предписания. На водозаборе Le Fousseret значение 384 мкг/л (0,384 мг/л) от 14 января вызвало ограничение, потому что водопроводный завод не мог перейти на резервный ресурс. По мотивам два документа ARS расходятся: в приказе об ограничении указана сама резервная ресурсная точка как содержащая хлораты, а в FAQ говорится о метеорологических условиях. Поскольку приказ — юридический акт, именно его версия является действительной. Водозабор Lherm, также упомянутый в FAQ, смог переключиться и не подвергся ограничению; в отчёте комиссии по наблюдению за объектом (CSS) от 29 января перечислено 13 станций водоснабжения ниже по течению от папирни.
Ограничение касалось 32 коммун, обеспечиваемых Syndicat des eaux des coteaux du Touch и Muretain Agglo: Bérat, Bois-De-La-Pierre, Bragayrac, Capens, Castelnau-Picampeau, Casties-Labrande, Empeaux, Forgues, Le Fousseret, Fustignac, Gratens, Lafitte-Vigordane, Lahage, Lautignac, Longages, Lussan-Adeilhac, Marignac-Lasclares, Mondavezan, Mones, Montastruc-Savès, Montégut-Bourjac, Montgras, Montoussin, Peyssies, Le Pin-Murelet, Plagnole, Polastron, Pouy-De-Touges, Sabonnères, Saint-Elix-Le-Château, Saint-Thomas и Sajas. Питьевая вода и вода для пищевых нужд в этих населённых пунктах была запрещена для детей массой менее 14 кг или для людей с дефицитом йода. По данным ARS Occitanie, риск обусловлен повторным и длительным воздействием, которое ингибирует усвоение йода, особенно у грудных детей с дефицитом; при этом немедленного санитарного риска не было.
Откуда взяты эти пороги?
По общей FAQ ARS Occitanie, порог 0,25 мг/л основан на допустимой суточной дозе, установленной JECFA в 2008 году; порог 0,70 мг/л — на значении, предложенном ВОЗ в 2017 году, и на управленческом компромиссе, опирающемся на мнение EFSA; барьер в 14 кг — на расчётах риска. FAQ ARS Haute-Garonne связывает обязанность исследовать хлораты, вступившую в силу с 1 января 2026 года, с европейской директивой от 16 декабря 2020 года, транспонированной постановлением от 22 декабря 2022 года. В ходе CSS, по отчёту, заместитель префекта сказал: «департамент опережает по этому вопросу».
Причина: «текущий» колодец, по словам эксплуатанта
По FAQ ARS были идентифицированы два источника сброса, с работами на неделях 5-й и 12-й января, завершёнными вечером 15 января. Отчёт о визите 24 февраля, составленный 16 апреля, уточняет, что их эффективность можно оценивать начиная с 17 января. В нём особенно отмечается дефект герметичности в колодце загрязнённой канализации, соседствовавшем с колодцем чистой канализации, выявленный проверками, которые провёл сам эксплуатант (проходы видеокамерой, испытания на герметичность); колодец был заменён на 8-й неделе, и инспекция зафиксировала проведение работ в день визита. Эксплуатант, процитированный в отчёте, связывает этот дефект с выбросами нехлорированного хлората.
Последующий мониторинг после работ дал неидеальные результаты. По данным эксплуатанта, приведённым в инспекционном отчёте, «из 24 измерений, выполненных с 17 января, 3 измерения превышают значение 0,1 мг/л», при этом последние значения ниже 0,05 мг/л, а расход реки Garonne варьировал от 20 до 200 м³/с за период наблюдений. Инспекция предложила четыре административных шага, в том числе три требования предоставить подтверждающие документы в течение месяца и, в срок до шести месяцев, измерение хлората в подземных водах в рамках следующих четырёх кампаний, а также объявила о подготовке нормативного акта: «будет предложён проект префектурального указа в этом смысле». DREAL уже описывала подобный проект в CSS 29 января, согласно отчёту: дополнительный указ, устанавливающий поток хлората на выходе с завода с мероприятиями по мониторингу и оповещению. Эксплуатант же предпочитал значение хлората на выпуске с завода, а не значение, измеренное в реке, отмечается в инспекционном акте.
Остаётся вопрос, который утечка сама по себе не объясняет. В CSS представитель Nature Comminges спросил, выбрасывал ли завод эту молекулу раньше; ARS ответила «в утвердительной форме», согласно протоколу. Руководитель по охране окружающей среды предприятия в тот же день представила историю: измерения, запрошенные DREAL летом 2022 года, кампания ARS по 12 водозаборам летом 2023 года, установка повышающих насосов на очистной станции в июле 2024 года и объявленное снижение более чем на 90 % на выходе со станции. Это цифры предприятия, не подтверждённые административным документом. Авария трубопровода, выявленная новой обязанностью измерять, или давний выброс, который эта обязанность просто сделала видимым? Текущий колодец объясняет пик января; он не объясняет прежнее присутствие хлората, и именно этот второй момент вызывает больше вопросов, хотя ни один из материалов не позволяет исключить первую версию.
Что говорит предприятие и где оно это озвучивало
Позиция Fibre Excellence изложена в словах, которые приводит La Dépêche du Midi 15 января. Компания представила дополнительный план от 13 января с системой удержания и отведения: «мы усилили наши меры профилактики». Она добавила: «Эта система показала свою эффективность в разрушении хлората в их сточных водах до средних концентраций, предписанных нормами». И ещё: «внутренние анализы подтверждают хорошую эффективность этих действий». В тот же день префект подписал предписание.
На 29 сентября два календаря, которые не совпадают
Ограничение по воде было снято 20 января. Совместное сообщение префектуры и ARS того дня объявляло снятие ограничений, но указ от 20 января отменял лишь распоряжение об ограничении распределяемой воды. Указ о мерах неотложного характера оставался применим по состоянию на 29 января, согласно отчёту CSS, и ни один акт об отмене этих предписаний или дополнительный указ по хлоратам не опубликован в документах объекта на Géorisques; карточка объекта была обновлена 13 августа 2026 года.
Между тем завод прекратил производство 23 апреля, по отчёту инспекции от 16 июня. Работает только очистная станция, которая обрабатывает сточные воды Saint-Gaudens, Villeneuve-de-Rivière и Estancarbon, сточные воды скотобойни и фильтратов; последние вагоны с химикатами уехали 7 июля, согласно тому же отчёту. Коммерческий суд Тулузы открыл процедуру наблюдения 27 апреля, конвертированную 30 июля в ликвидацию с продолжением деятельности. 15 сентября суд продлил это продолжение на три месяца, до 15 декабря: по данным La Dépêche du Midi и юридической фирмы Kohen Avocats, проект реструктуризации должен быть представлен до 22 октября, с промежуточным слушанием 3 ноября.
Папирня, использующая процесс Kraft на площадке, действующей с 1959 года согласно февральскому инспекционному отчёту, классифицирована как объект Seveso верхнего порога, подлежит разрешительной процедуре и директиве IED. Её карточка в Géorisques по-прежнему показывает статус «En exploitation avec titre». Завод, который с 23 апреля не производит, остаётся в реестре как действующий по титулу, а не по факту выпуска продукции: реестр следует за разрешением, а не за дымовой трубой. Этот разрыв напоминает старые муниципальные часы, которые забыли перевести: они продолжают показывать прежнее время, и никто больше на них не смотрит.
Дело вписывается в серию тем, которой этот ресурс уделяет пристальное внимание: ужесточение норм качества питьевой воды в 2026 году, случаи объявления воды непригодной в La Clusaz до любых измеримых превышений, процедуры в отношении карьера Imerys в Glomel, а также два объекта Toray по выбросам синидной кислоты и предписание Refinal по диоксинам. Для пострадавшего жителя, желающего действовать, цепочка обжалования промышленных загрязнений остаётся отправной точкой.
Вопросы и ответы
Разрешена ли снова питьевая вода для детей в Le Fousseret? Да. Указ от 20 января 2026 отменил ограничение, введённое 15 января, после измерения 96 мкг/л на Le Fousseret в пробе от 19 января, согласно этому указу. Сохранён усиленный еженедельный санитарный контроль. Ограничение длилось пять дней и касалось только детей массой менее 14 кг или страдающих дефицитом йода в 32 коммунах, обслуживаемых Syndicat des eaux des coteaux du Touch и Muretain Agglo.
В чём разница между 0,1 мг/л и 0,25 мг/л хлората? 0,1 мг/л — предел, установленный в реке Garonne у Saint-Martory префектуральным указом от 9 января 2026. 0,25 мг/л — регуляторный порог для распределяемой воды, применяемый с 1 января 2026: при превышении вводятся ограничения для детей младше 14 кг. Указ от 9 января формулирует лимит для реки как гарантию соблюдения этого порога на кране.
Какова причина выбросов хлората от Fibre Excellence? Отчёт инспекции DREAL от 24 февраля 2026 указывает на дефект герметичности колодца загрязнённой канализации, соседствовавшего с колодцем чистой канализации, обнаруженный контролями эксплуатанта и заменённый на 8-й неделе. По словам эксплуатанта, приведённым в отчёте, этот дефект вызвал сбросы неочищенного хлората. На CSS ARS также сообщила, что завод, по их сведениям, выбрасывал эту молекулу и ранее.
В каком состоянии сейчас завод Fibre Excellence в Saint-Gaudens? Эксплуатация остановлена с 23 апреля 2026, согласно инспекционному отчёту от 16 июня; работает только очистная станция. Процедура наблюдения, открытая 27 апреля, была преобразована 30 июля в ликвидацию с продолжением деятельности, продлённую 15 сентября до 15 декабря 2026. По La Dépêche du Midi, проект выкупа должен быть подан до 22 октября.
Перечень использованных документов (перечислены источники, упомянутые в материалах): префектуральный указ о мерах неотложного характера от 9 января 2026, префектуральное предписание от 15 января 2026, распоряжение об ограничении от 15 января 2026, распоряжение о снятии от 20 января 2026, FAQ и материалы ARS Occitanie и ARS Haute-Garonne, совместные пресс-релизы префектуры и ARS от 15 и 20 января 2026, отчёты CSS от 29 января 2026, инспекционные отчёты DREAL от 24 февраля и 16 июня 2026, карточка объекта на API Géorisques, объявления BODACC, публикации La Dépêche du Midi и материалы Kohen Avocats, а также сопутствующие публикации по другим делам, упомянутые в тексте.